{"id":301,"date":"2020-02-26T10:12:35","date_gmt":"2020-02-26T09:12:35","guid":{"rendered":"https:\/\/sites.cemea.org\/capemob\/?p=301"},"modified":"2020-02-26T20:01:44","modified_gmt":"2020-02-26T19:01:44","slug":"co-gouvernance-dun-territoire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sites.cemea.org\/capemob\/2020\/02\/26\/co-gouvernance-dun-territoire\/","title":{"rendered":"Co gouvernance d’un territoire"},"content":{"rendered":"\n

D\u00e9veloppement local : \u00e0 partir de la pr\u00e9sentation de Nuno Wemans <\/p>\n\n\n\n

Cette pr\u00e9sentation nous a permis d\u2019appr\u00e9hender les modalit\u00e9s de co-gouvernance d\u2019un territoire. Sans s\u2019\u00e9riger en mod\u00e8le transposable en l\u2019\u00e9tat, la pr\u00e9sentation a \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion de nous int\u00e9resser aux strat\u00e9gies mises en \u0153uvre pour r\u00e9pondre \u00e0 des enjeux locaux. <\/p>\n\n\n\n

En effet, la gouvernance actuellement mise en place dans le secteur\nlisbo\u00e8te de Vale de Chelas (station Olaias) tend \u00e0 faire \u00e9merger chez les\nhabitants des capacit\u00e9s \u00e0 agir pour faire vivre et am\u00e9liorer leur quartier. La\nd\u00e9marche initi\u00e9e a pour ambition de \u00ab mettre autour de la table \u00bb les\ndiff\u00e9rents acteurs cl\u00e9s du territoire (mairie d\u2019arrondissement, mairie de\nLisbonne, associations), d\u2019associer les habitants dans les choix effectu\u00e9s pour\nchanger leur lieu de vie et les accompagner vers une forme d\u2019autonomie leur\npermettant d\u2019inscrire cette dynamique dans la dur\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n

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Le processus engag\u00e9 puise ses sources dans l\u2019histoire du\nquartier, interrogeant ainsi la tension pouvant exister entre l\u2019espace v\u00e9cu \u2013\ncelui du bidonville de Curraleira parmi les plus grands de Lisbonne voire\nd\u2019Europe \u2013 et les choix politiques op\u00e9r\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

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Curraleiras<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Dans la perspective de\nl\u2019exposition universelle de Lisbonne de 1998, les pouvoirs publics ont souhait\u00e9\nmontrer au monde une ville dynamique. Pour ce faire, la d\u00e9cision avait \u00e9t\u00e9\nprise de d\u00e9velopper et dynamiser le quartier Olivais (gare do Oriente), situ\u00e9 \u00e0\nl\u2019Est de la ville, consid\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9poque comme une zone de rel\u00e9gation marqu\u00e9e\npar de multiples pollutions et laiss\u00e9e depuis longtemps \u00e0 l\u2019abandon. Pour rejoindre\nce nouveau quartier fraichement sorti de terre, une nouvelle ligne de m\u00e9tro, la\nrouge, relie le centre historique \u00e0 l\u2019a\u00e9roport, en passant par l\u2019arr\u00eat Olaias o\u00f9\nse situe le quartier issu du d\u00e9coupage du bidonville de Curraleira en quatre\nquartiers prioritaires (Rua ASR, Bairro branco, Horizonte, Lavrado). Le\nprocessus de mise en place de cette nouvelle politique publique des Bairrios et\nZonas Interven\u00e7\u00e3o Priorit\u00e1ria (BIP\/ZIP) se met rapidement en route \u00e0 compter de\n2001 dans le cadre d\u2019un programme trinennale avec un financ\u00e9 uniquement au\ncours de la premi\u00e8re ann\u00e9e. Dans cette nouvelle logique les pouvoirs publics consid\u00e8rent\nde fait ce quartier autrement. L\u2019enjeu du c\u00f4t\u00e9 des habitants est de favoriser leur\nr\u00e9appropriation du territoire car ils n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 pris en consid\u00e9ration et\/ou\nconsult\u00e9s dans les choix arr\u00eat\u00e9s ayant pourtant des cons\u00e9quences directes sur\nleur quotidien. D\u00e9cisions rompant l\u2019esprit de la communaut\u00e9 en imposant de\nnouvelles habitudes de d\u00e9placements dans le quartier et dans l\u2019espace\nb\u00e2ti (recourir aux supermarch\u00e9s et non plus au march\u00e9 communautaire,\nprendre l\u2019ascenseur dans son immeuble), ou encore utilisant des m\u00e9thodes et de\nmat\u00e9riaux de construction peu durables.  \n<\/p>\n\n\n\n

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Il conviendra donc d\u2019adopter une\ntoute autre strat\u00e9gie \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale permettant de redonner le pouvoir d\u2019agir\naux habitants frapp\u00e9s rapidement en 2008 de plein fouet par les cons\u00e9quences de\nla crise \u00e9conomique entrainant une fragilisation accrue de leur situation\nsocio-\u00e9conomique.  <\/p>\n\n\n\n

La culture associative occupe une\nplace originale dans la soci\u00e9t\u00e9 portugaise : d\u2019une part, s\u2019y r\u00e9f\u00e9rer\nspontan\u00e9ment au quotidien ne va pas de soi pour la population (regardant m\u00eame\nparfois les associations avec m\u00e9fiance) ; d\u2019autre part, dans leur\nfonctionnement les associations s\u2019appuient sur une logique de programmes et de\nprojets forte afin de b\u00e9n\u00e9ficier de subventions. Compte-tenu de la nouvelle\nphysionomie aujourd\u2019hui du quartier, les actions envisag\u00e9es en faveur des\nhabitants et de leur cadre de vie se doivent d\u2019\u00eatre pens\u00e9es dans la\ndur\u00e9e ; la pr\u00e9sentation de projets en r\u00e9seaux constitue alors un gage de\nr\u00e9ussite. <\/p>\n\n\n\n

Pour lancer des actions efficaces\nen ce sens, il apparaissait n\u00e9cessaire de cr\u00e9er un maillage partenarial en\nr\u00e9seau fort. Une belle occasion pour le Clube qui int\u00e8gre le bureau d\u2019intervention\nprioritaire du BIP\/ZIP du quartier d\u2019illustrer les valeurs qui lui sont ch\u00e8res en\nactes ; \u00e0 savoir travailler en \u00e9quipes multidisciplinaires,\nmulticulturelles, faire preuve de solidarit\u00e9 et de respect. Le leitmotiv dans\nla relation cr\u00e9\u00e9e avec la communaut\u00e9 d\u2019habitants est alors de faire en sorte de\nsoutenir cette communaut\u00e9 en suscitant ses initiatives et non que cette\ncommunaut\u00e9 soutienne l\u2019association. Le r\u00f4le actif du Clube vise \u00e0 apporter des\nr\u00e9ponses face \u00e0 l\u2019enclavement du quartier, en faire un quartier inclus \u00e0 la\nville et non \u00e0 la marge, donner une image positive du quartier et non plus\ncelle li\u00e9e \u00e0 la mis\u00e8re, la violence, la drogue. <\/p>\n\n\n\n

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Le plus grand bidonville de Lisbonne<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

En redonnant le pouvoir d\u2019agir\naux communaut\u00e9s d\u2019habitants en ayant recourt \u00e0 des m\u00e9thodes participatives,\nl\u2019action du Clube a pour ambition de changer de mod\u00e8le en d\u00e9passant la simple\ncharit\u00e9 (souvent li\u00e9e \u00e0 une institution religieuse) pr\u00e9sent\u00e9e comme une r\u00e9ponse\nrapide \u00e0 un besoin imm\u00e9diat laissant peu d\u2019espace pour aller plus loin dans\nl\u2019accompagnement et la r\u00e9appropriation du territoire. Cette ambition est vue\ncomme un processus graduel qui demande du temps afin d\u2019aboutir \u00e0 un centre de\nd\u00e9veloppement local vu comme l\u2019\u00e9picentre des actions qui pourront \u00eatre men\u00e9es \u00e0\nterme au sein du quartier, par les habitants, en faveur de leur espace de\nvie ; n\u00e9cessitant une vision strat\u00e9gique prenant en compte les besoins,\nles opportunit\u00e9s en \u00e9vitant les \u00ab fausses participations \u00bb des\npublics concern\u00e9s, l\u2019identification des partenaires mobilisables, et en\nappr\u00e9hendant les particularit\u00e9s du territoire. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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